ההבדל בין ראש העיר למושל.

במדינות רבות בעולם, מערכות הממשל הממשלתי והעירוני מספקות תפקידים כמו ראש עיר ומושל. מה הספציפיות שלהם?

מיהו ראש העיר?

עמדתו של ראש העיר תואמת ברוב המקרים את עמדת ראש הרשות המבצעת ברמה של העירייה - לרוב העיר (בפדרציה הרוסית - בעל משמעות רגילה או פדרלית, רובע עירוני). משימות ראש העיר כוללות בדרך כלל שליטה על יישום הוראות החקיקה של הפדרציה הרוסית בשטח היישוב, שבראשו עומד הניהול.

ברוסיה, ראשי הערים הם ראשי הממשלות בערים גדולות רבות - למשל מוסקווה, נובוסיבירסק. מינוי אנשים לתפקיד הנדון מתבצע, ככלל, על בסיס בחירה על ידי תושבי היישוב המתאים.

ראש הסמכות המבצעת של עירייה בדרך כלל אינו אחראי לרמות הכוח הגבוהות יותר של הפדרציה הרוסית - מבנים פדרליים ואזוריים, שכן על פי החוקה, גופי השלטון המקומי אינם כפופים למדינה יחידות. אך לראש הכוח המבצעי האזורי יש את הזכות לפטר את ראש עיריית העיר הממוקם בישות המרכיבה המקבילה של הפדרציה הרוסית.

מיהו המושל?

מתחת ניתן להבין את המושל :

  • ברוסיה - ראש ישות מכוננת של הפדרציה (שעשויה להיות גם עיר בעלת משמעות פדרלית));
  • במדינות המערב - הפקיד הגבוה ביותר במדינה או ביחידה מנהלית -טריטוריאלית אחרת.

בתקופה שבין 1995 עד 2005 נבחרו מושלים רוסים על ידי אוכלוסיית הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית. בשנים 2005 עד 2012, מנהיגים אזוריים מונים על ידי רשויות החקיקה בגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית על פי הצעת נשיא רוסיה. החל מה -1 ביוני 2012, לאזרחים שוב יש את הזכות לבחור את המושלים שלהם.

אם נדבר על ההיסטוריה של מוסד הנגידות בפדרציה הרוסית, ניתן לציין שהוא הופיע בתקופת האימפריה הרוסית. לפני מהפכת 1917, התפקיד הנדון היה בידי אדם שהיה ראש מחוז או אזור. הוא מילא תפקידים כגון:

  • הבטחת פגיעה בזכויות המשפטיות של הרשויות;
  • אכיפה של הוראות חוק;
  • הפעלת הממשל הפוליטי בשטח הנוגע בדבר.

ברוסיה המודרנית, כפי שציינו לעיל, מי שמכהן בתפקיד המושל עומד בראש הרשות המבצעת ברמה של נושא הפדרציה הרוסית. לפיכך, עמדה זו היא חלק ממערכת השלטון.מי שתופס את דין וחשבון מול מוסקווה, יכול להתמנות (אם יש הוראות הקובעות נוהל זה בחקיקה) על ידי המושל או להשתחרר מתפקידיו בהתאם לצו המרכז הפוליטי.

יש לציין כי ברפובליקות הלאומיות העמדה המדוברת לא הפכה נפוצה. בגופים המקבילים של הפדרציה הרוסית, ראש הרשות המבצעת הוא הראש או הנשיא. בנוסף, בחלק מהאזורים הרוסים, האדם המחזיק בתפקיד הרלוונטי נקרא לא המושל, אלא ראש המינהל האזורי.

אנשים העומדים בראש הסמכות המבצעת בגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית רשאים להחזיק בתפקידם לא יותר משתי קדנציות, שכל אחת מהן היא 5 שנים.

בארצות הברית, תפקיד המושל תואם את עמדת האדם העומד בראש הרשות המבצעת בממשלה במדינה. ככלל, לאדם זה יש מגוון רחב מאוד של סמכויות - הדומות לאלו שיש לנשיא ארצות הברית בקנה מידה פדרלי.

המושלים האמריקאים נבחרים על ידי אוכלוסיית המדינות - ל -4 שנים. ככלל, אותו אדם יכול להיות ראש הרשות המבצעת בממשל מספר בלתי מוגבל של פעמים. אך במדינות מסוימות ניתן לבחור את אותו מושל רק פעמיים.

רבים מהנגידים האמריקאים הופכים לנשיאי ארצות הברית. לדוגמה, הקריירה הפוליטית של ג'ימי קרטר, רונלד רייגן, ביל קלינטון, ג'ורג 'בוש התפתחו בהתאם.

השוואה

ההבדל העיקרי בין ראש העיר למושל הוא שהעמדה הראשונה, ככלל, נקבעת ברמת השלטון המקומי, השנייה - ברמה האזורית. ראש העיר הוא בדרך כלל ראש העיר, המושל הוא נושא הפדרציה. אך לכללים אלה יש יוצאים מן הכלל.

למשל, ראש הרשות המבצעת במוסקבה, עיר בעלת משמעות פדרלית, כלומר חלק ממערכת הממשל של המדינה, נקראת ראש העיר. בתורו, מי שעומד בראש הרשות המבצעת של סנט פטרסבורג, עיר רוסית נוספת בעלת משמעות פדרלית, נקרא המושל.

על פי החוקה, ראשי ערים רוסים אינם אחראים לרשויות המדינה - אך ניתן לסלקם מתפקידם בהשתתפותם הישירה. מושלים, בתורם, אחראים כלפי הסוכנויות הפדרליות. בנוסף, למרכז הפוליטי יש את הזכות לשחרר אותם מתפקידם.

לאחר שקבענו מה ההבדל בין ראש העיר למושל, הבה נתקן את המסקנות בטבלה.

טבלה

ראש העיר מושל
מה משותף להם?
ראש עיריית מוסקבה נמצא באותה רמה של כוח מדינה כמו מושלי הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית
מה ההבדל ביניהם?
במקרה הכללי הוא עומד בראש הנהלת מערך עירוני - ככלל עירבאופן כללי הוא עומד בראש כוח מבצעי של אזור או עיר בעלת משמעות פדרלית (בפדרציה הרוסית), מדינה או יחידה מנהלית -טריטוריאלית אחרת (בחו"ל)
בפדרציה הרוסית - מכוח ההוראות החוקה אינה אחראית כלפי המושל, אך ניתן לסלקו מתפקידו בהשתתפותובפדרציה הרוסית - דין וחשבון מול הרשויות הפדרליות
.