Lokalna samouprava može se ostvarivati na razini administrativno-teritorijalnih jedinica kao što su općinska četvrt i gradska četvrt. Što su oni?
Što je općinska četvrt?
U ruskom sustavu lokalne samouprave općinski okrug je teritorij na kojem se nalaze sljedeće vrste naselja:
- gradska naselja;
- seoska naselja;
- teritorija među naseljima.
Funkciju administrativnog središta u okruzima obavlja jedno od naselja koja se nalaze na njegovom teritoriju. U njemu se nalazi predstavničko tijelo lokalne uprave formirano na općinskom području.
Glavna pitanja koja se rješavaju na razini odgovarajuće administrativno-teritorijalne jedinice:
- pružanje stanovništva medicinskim i obrazovnim uslugama;
- pružanje građanima potrebne komunikacije:
- izgradnja prometne infrastrukture;
- očuvanje ekologije;
- osiguravanje javnog reda.
Većina općinskih okruga Ruske Federacije ima vlastiti proračun, koji se naknadno raspodjeljuje među naseljima koja su dio odgovarajuće administrativno-teritorijalne jedinice.
Sada u Rusiji postoji oko 1800 općinskih okruga.
Što je gradska četvrt?
U sustavu lokalne samouprave Ruske Federacije , gradska četvrt zasebno je naselje ("klasični" grad), u nekim slučajevima - i susjedna naselja. Nezavisno je od drugih općina i ima vlastiti proračun.
U ruskim gradskim četvrtima rješavaju se približno ista pitanja lokalne samouprave kao i u općinskim područjima. Ove administrativno-teritorijalne jedinice imaju i svoja predstavnička ovlaštenja.
U Rusiji je sada osnovano oko 500 gradskih četvrti.
Usporedba
Glavna razlika između općinske četvrti i gradske četvrti je ta što prvi tip općine u pravilu uključuje nekoliko malih naselja, manje -više istih veličina - urbanih i seoska naselja, područja između naselja. S druge strane, urbana četvrt je općina koja odgovara velikom naselju ("klasični" grad), u nekim slučajevima uključuje i mala prigradska naselja.
Općinska četvrt i gradska četvrt neovisne su jedna o drugoj, imaju jednake ovlasti i jednak politički status, budući da su teritorije u okviru sustava lokalne samouprave. Svaka od odgovarajućih upravnih jedinica ima svoj proračun i ovlaštenja.
Može se primijetiti da su tijekom upravne reforme u Ruskoj Federaciji neki općinski okruzi pripojeni urbanim četvrtima ili su pretvoreni u njih.
Utvrdivši razliku između općinskog i urbanog okruga, popravit ćemo glavne zaključke u tablici.
Tablica
Općinska četvrt | Gradska četvrt |
Što im je zajedničko? | |
Isti su u pogledu razine ovlasti i pravnog statusa administrativno-teritorijalnih jedinica unutar sustava lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji | |
Koja je razlika između njih? | |
Objedinjuje mala naselja - gradska i seoska naselja, teritorije među naseljima | koje u pravilu predstavlja veliko naselje - a grad, ponekad - također u blizini malih naselja |