ความแตกต่างระหว่างวิทยาลัยและคำสั่งซื้อ

หน่วยงานปกครองในซาร์รัสเซียมีความแตกต่างอย่างมากจากหน่วยงานปัจจุบัน สถาบันอำนาจได้พัฒนาไปไกลมากตั้งแต่การก่อตัวแบบโบราณไปจนถึงระบบที่วางแผนไว้ซึ่งออกแบบมาเพื่อเร่งกระบวนการตัดสินใจ การวิเคราะห์ความแตกต่างระหว่างระบบคำสั่งและวิทยาลัยสะท้อนให้เห็นถึงพลวัตของการพัฒนาสาขาการบริหารของรัสเซียและช่วยให้เข้าใจถึงต้นกำเนิดของระบบราชการสมัยใหม่ได้ดีขึ้น บางทีการเข้าใจความผิดพลาดในอดีตจะช่วยให้เราเอาชนะปัญหาบางอย่างในปัจจุบันได้

คำสั่ง - หน่วยงานของรัฐบาลที่เกิดขึ้นในศตวรรษที่ 16 ในรัสเซียและมีอยู่ก่อนการสร้างวิทยาลัยและต่อมา - กระทรวง พวกเขารวมถึงผู้พิพากษาที่ตัดสินใจในการบริหาร เช่นเดียวกับเสมียนและพนักงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ด้านเทคนิค (งานธุรการ) จำนวนคำสั่งนับสิบ บางส่วนอยู่ในความดูแลของกิจการของซาร์ (คำสั่งร้องเรียน คำสั่งของกิจการลับ) บางส่วน - ทรงกลมทางทหาร บางประเด็น - พระราชวัง ความสัมพันธ์ทางการค้า ฯลฯ

Collegiums - หน่วยงานของรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของ Peter I ให้แทนที่คำสั่งที่ล้าสมัยและดูแลปัญหาที่หลากหลาย แต่ละหน่วยงานดังกล่าวมีโครงสร้างพนักงานตามหลักการของการรวมศูนย์ ที่ด้านบนสุดของระบบคือหัวหน้าผู้พิพากษาซึ่งประสานงานการทำงานของวิทยาลัยทั้งหมดและเป็นกรณีอุทธรณ์ที่เรียกร้องให้แก้ไขข้อพิพาทที่เกิดขึ้น

การเปรียบเทียบ

ดังนั้น คำสั่งจึงถูกสร้างขึ้นในลักษณะที่เป็นธรรมชาติสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของอำนาจรัฐที่ถ่ายโอนโดยอธิปไตย จำนวนของพวกเขาเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและเมื่อต้นศตวรรษที่ 18 มีอยู่แล้วหลายโหล วิทยาลัยต่างๆ ปรากฏตัวขึ้นในระหว่างการดำเนินการตามแผนของปีเตอร์มหาราชเพื่อรวมอำนาจไว้ที่ศูนย์กลาง ในขั้นต้นมี 10 ตัว แต่จากนั้นก็มีการเพิ่มอวัยวะอื่นเข้าไป หลักการจัดการตามลำดับคือคำสั่งคนเดียว การตัดสินใจที่สำคัญทั้งหมดทำโดยผู้รับผิดชอบ วิทยาลัยเป็นหน่วยงานที่ปรึกษา การตัดสินใจที่สำคัญทั้งหมดดำเนินการร่วมกันโดยสมาชิกผู้มีอำนาจทุกคน

องค์ประกอบของสถาบันก็แตกต่างกันเช่นกัน คำสั่งรวมถึงผู้พิพากษา เสมียน และเสมียนตั้งแต่หนึ่งคนขึ้นไป โครงสร้างของวิทยาลัยซับซ้อนกว่ามาก: วุฒิสภาเป็นหัวหน้า ซึ่งแต่งตั้งประธานและรองประธาน ที่ปรึกษาและผู้ประเมิน ตลอดจนบุคลากรด้านเทคนิค (นักแปล นายทะเบียน นักคณิตศาสตร์ประกันภัย เลขานุการ และอื่นๆ) มีข้อกำหนดที่ร้ายแรงสำหรับการบริการในองค์กรดังกล่าว

ในขั้นต้น แต่ละวิทยาลัยต้องแก้ปัญหาบางอย่าง ซึ่งจะขจัดความซ้ำซ้อนของหน้าที่ หลักการนี้ถูกนำมาใช้ในวงกว้าง และประสิทธิผลของการจัดการเมื่อเทียบกับคำสั่งซื้อก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก

บทสรุป TheDifference.ru

  1. ที่มาระบบการสั่งการเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ ในขณะที่ระบบของวิทยาลัยเป็นแบบเทียม
  2. การรวมศูนย์. คำสั่งมักจะถูกแทนที่ซึ่งกันและกัน ไม่มีการอยู่ใต้บังคับบัญชาระหว่างพวกเขา และวิทยาลัยก็ได้ก่อตัวเป็นแนวอำนาจซึ่งถูกปิดโดยหัวหน้าผู้พิพากษา
  3. ปริมาณ ในขั้นต้นมีวิทยาลัย 10 แห่งและต่อมาได้เพิ่มหัวหน้าผู้พิพากษา จำนวนคำสั่งซื้อถูกนับเป็นโหล
  4. องค์ประกอบ ในแต่ละคำสั่งจะมีผู้พิพากษา (ผู้จัดการ) เช่นเดียวกับเสมียนและพนักงาน (บุคลากรด้านเทคนิค) วิทยาลัยรวมถึงวุฒิสภา ที่ปรึกษา ผู้ประเมิน เจ้าหน้าที่เทคนิค (นักคณิตศาสตร์ประกันภัย เลขานุการ นักแปล นายทะเบียน)
  5. หลักการจัดการ. ตามคำสั่ง อำนาจทั้งหมดอยู่ในมือของผู้พิพากษา ในขณะที่การตัดสินใจของประธานาธิบดีในวิทยาลัยนั้นดำเนินการโดยได้รับความยินยอมจากสมาชิกที่เหลือในองค์กรปกครอง
.