Różnica między FSB a FSO.

Do najbardziej profesjonalnych służb specjalnych w Rosji, a być może na świecie, należą rosyjska FSB i FSO. Co robi każdy z nich?

Co robi FSB?

FSB jest służbą federalną, która pełni różne funkcje w zakresie egzekwowania prawa. Głównie - związane z zapewnieniem bezpieczeństwa obywatelom Federacji Rosyjskiej. Działalność FSB reguluje odrębna ustawa federalna.

W celu wypełniania swoich funkcji FSB ma prawo wszczynać czynności dochodzeniowe, dochodzenia, prowadzić działania operacyjno-rozpoznawcze i kontrwywiadowcze. FSB rozwiązuje zadania związane ze zwalczaniem terroryzmu, ochroną granic i ochroną informacji oraz prowadzi działania antykorupcyjne.

W ramach prac kontrwywiadowczych FSB zajmuje się wykrywaniem, zapobieganiem i tłumieniem działalności obcych służb wywiadowczych i osób przed nimi podległych na terytorium Rosji – jeżeli działania te mają na celu wyrządzenie szkody bezpieczeństwu Federacji Rosyjskiej.

Można zauważyć, że w strukturze FSB istnieją odrębne siły specjalne, które konkretnie przeciwstawiają się CIA – największej strukturze wywiadowczej w Stanach Zjednoczonych.

W ramach samego wywiadu FSB pozyskuje informacje niezbędne do rozwiązywania różnorodnych zadań. Ten obszar działalności FSB realizowany jest na terenie Federacji Rosyjskiej. Natomiast wywiad zagraniczny podlega jurysdykcji innej struktury federalnej – SVR.

W ramach zwalczania przestępczości i terroryzmu FSB prowadzi takie działania, jak:

  1. prowadzenie działań operacyjno-rozpoznawczych mających na celu ujawnienie faktów działalności terrorystycznej;
  2. identyfikacja osób związanych ze strukturami przestępczymi i organizacjami terrorystycznymi;
  3. wykrywanie i tłumienie działalności formacji zbrojnych;
  4. rozpoznanie i stłumienie działań różnych osób mających na celu nielegalne zmiany w ustroju Federacji Rosyjskiej.

W kompetencji FSB - ochrona granic państwowych. W ramach odpowiedniego obszaru działania rozpatrywana służba federalna:

  • sprawuje kontrolę nad przekraczaniem granicy rosyjskiej przez obywateli Federacji Rosyjskiej i innych państw;
  • zapewnia przestrzeganie przez obywateli i organizacje ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej regulującego procedurę przekraczania granicy państwa;
  • chroni interesy gospodarcze i inne Federacji Rosyjskiej na terytorium Federacji Rosyjskiej, wyłącznej strefie ekonomicznej państwa, a także na szelfie kontynentalnym kraju.

W zakresie bezpieczeństwa informacji FSB:

  • przyczynia się do rozwiązywania zadań państwa w zakresie bezpieczeństwa informacji, z wykorzystaniem dostępnych środków technologicznych – inżynierskich, kryptograficznych;
  • zapewnia transmisję danych bezpiecznymi kanałami - również przy wykorzystaniu rozwiązań kryptograficznych i innych specjalnych;
  • prowadzi licencjonowanie niektórych rodzajów działalności gospodarczej związanej z zapewnieniem ochrony informacji, wydaje certyfikaty odpowiednim organizacjom.

Rozważmy główne fakty z historii FSB.

Do grudnia 1991 r. funkcje odpowiadające FSB pełniło KGB ZSRR. Pod koniec 1991 r. zlikwidowano KGB, a na jego miejscu utworzono 2 struktury – Międzyrepublikańską Służbę Bezpieczeństwa oraz Centralną Służbę Wywiadowczą. W tym czasie w RSFSR działała Federalna Agencja Bezpieczeństwa RSFSR, która została utworzona zamiast KGB RSFSR, utworzonej w maju 1991 roku.

W 1992 r. zlikwidowano AFB i SMB, a ich funkcje przeniesiono do nowego departamentu - Ministerstwa Bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. W grudniu 1993 r. zniesiono tę strukturę, a jednocześnie utworzono Federalną Służbę Kontrwywiadu. W 1995 roku FSK została przekształcona w FSB.

Warto zauważyć, że w strukturze kadrowej FSB przewidziano zarówno stanowiska wojskowe, jak i cywilne. Służba ta podlega bezpośrednio Prezydentowi Federacji Rosyjskiej, który, jak wiadomo, jest jednocześnie cywilem i Naczelnym Dowódcą Sił Zbrojnych Rosji.

Czym zajmuje się FSO?

FSO jest jednocześnie służbą federalną Federacji Rosyjskiej. Jej funkcje związane są głównie z realizacją ochrony państwowej osób zajmujących najwyższe stanowiska państwowe w Rosji. Wykonując swoje funkcje, FSO może prowadzić działania operacyjno-rozpoznawcze.

Główne zadania, które rozwiązuje FSO to:

  • zapewnienie bezpieczeństwa różnych obiektów objętych ochroną państwa w ich lokalizacjach, jak na torach, które do nich prowadzą;
  • monitorowanie zagrożeń dla interesów obiektów objętych ochroną państwa, wdrażanie działań związanych z zapobieganiem odpowiednim zagrożeniom;
  • ostrzeganie, wykrywanie ingerencji w bezpieczeństwo chronionych obiektów, tłumienie działań sprawców;
  • ochrona obiektów dozwolonymi sposobami;
  • przeciwdziałanie terroryzmowi - w zakresie uprawnień ustawowych;
  • zapewnianie bezpiecznej komunikacji dla organów rządowych;
  • zapewnienie ochrony informacji wykorzystywanych przez struktury władzy – w tym tajemnic państwowych;
  • przeciwdziałanie zagranicznemu wywiadowi technicznemu;
  • wsparcie informacyjne i techniczne agencji rządowych, wprowadzenie niezbędnych zasobów w celu poprawy ochrony danych wykorzystywanych przez agencje rządowe;
  • wsparcie informacyjne i techniczne ośrodków sytuacyjnych powstałych w sytuacjach kryzysowych;
  • zapewnienie własnego bezpieczeństwa.

Podobnie jak w przypadku FSB, struktura personalna FSO przewiduje zarówno stanowiska wojskowe, jak i cywilne.

Historia rozwoju FSO jest godna uwagi. Podobnie jak w przypadku FSB, sięga on czasów ZSRR. Funkcje, które ogólnie odpowiadały temu, co rozważaliśmy powyżej, pełnił 9. wydział KGB.

W 1990 r. struktura ta została przekształcona w Służbę Bezpieczeństwa KGB. W 1991 r. został usunięty spod podległości KGB i stał się samodzielnym podmiotem - Dyrekcją Bezpieczeństwa, podlegającą Kancelarii Prezydenta ZSRR.

Również w 1991 r. jego własną strukturę bezpieczeństwa utworzył prezydent RFSRR. Jednak pod koniec roku została zlikwidowana i ustąpiła miejsca nowej strukturze - Głównej Dyrekcji Bezpieczeństwa, również pod jurysdykcją ZSRR. Później organizacja ta stała się GUO Rosji.

W 1994 r. Główny Zarząd Federacji Rosyjskiej został włączony do rządu federalnego. W 1995 roku struktura przeszła pod jurysdykcję Służby Bezpieczeństwa Prezydenta Federacji Rosyjskiej – zgodnie z postanowieniami odrębnej ustawy federalnej.

W 1996 r. wydano kolejną ustawę federalną, która stanowiła, że ​​FSO zostaje następcą prawnym Głównej Dyrekcji Federacji Rosyjskiej. Odpowiednio zmieniono nazwę GDO. Nowa struktura objęła później Służbę Bezpieczeństwa Prezydenta.

W swojej nowoczesnej formie FSO funkcjonuje od 2004 r., kiedy w Rosji przyjęto rozporządzenie w sprawie FSO jako samodzielny akt prawny. Można zauważyć, że funkcjonująca wcześniej Specjalna Służba Łączności uzyskała status jednostki strukturalnej FSO.

Rozważana struktura federalna, podobnie jak FSB, odpowiada przed Prezydentem Federacji Rosyjskiej. Przy udziale głowy państwa rosyjskiego zatwierdzane są normatywne akty prawne bezpośrednio regulujące pracę FSO, struktura tego resortu.

Rząd Rosji bierze również udział w pracach FSO, koordynując działania FSO w procesie współdziałania resortu z różnymi strukturami federalnymi.

Porównanie

Główna różnica między FSB a FSO dotyczy obszaru działalności. FSB zajmuje się zapewnieniem bezpieczeństwa całej ludności kraju jako całości, a FSO koncentruje swoją pracę w ramach ochrony głównie urzędników państwowych. FSB posiada szereg szczególnych kompetencji, których FSO nie posiada, takich jak np. prowadzenie działań kontrwywiadowczych, zapewnienie ochrony granic.

FSB i FSO znajdują się na tym samym poziomie w systemie władzy państwowej Federacji Rosyjskiej. Obie struktury podlegają prezydentowi Rosji. FSB i FSO - usługi, które wyłoniły się z KGB ZSRR.

Po rozważeniu różnicy między FSB a FSO uwzględnimy wnioski zawarte w tabeli.

Tabela

FSB FSO
Co mają ze sobą wspólnego?
Wystąpił z KGB ZSRR
Czy służby federalne – są na tym samym poziomie w systemie administracja publiczna Federacji Rosyjskiej
Odpowiedzialna przed Prezydentem Rosji
Jaka jest między nimi różnica?
Zapewnia bezpieczeństwo obywatelom Federacji Rosyjskiej jako całościKoncentruje wysiłki na zapewnieniu głównie bezpieczeństwa osób zajmujących wyższe stanowiska rządowe
Uczestniczy w ochronie granicNa ogół nie uczestniczy w ochronie granic
Zajmuje się kontrwywiademNa ogół nie zajmuje się kontrwywiadem
.