Perbezaan antara kolegia dan pesanan.

Badan-badan pemerintahan di Rusia tsar berbeza dengan rakan-rakan mereka sekarang. Institusi-institusi kekuasaan telah pergi jauh dari formasi kuno ke sistem terancang yang dirancang untuk mempercepat proses pembuatan keputusan. Analisis perbezaan antara sistem pesanan dan perguruan mencerminkan dinamika perkembangan cabang pentadbiran Rusia dan memungkinkan pemahaman yang lebih baik mengenai asal-usul birokrasi moden. Mungkin dengan memahami kesilapan masa lalu akan memungkinkan kita mengatasi masalah masa kini.

Perintah - badan pemerintah yang muncul pada abad ke-16 di Rusia dan wujud sebelum pembentukan kolej, dan kemudian - kementerian. Mereka termasuk hakim yang membuat keputusan manajerial, serta pegawai dan kerani, yang diberi tugas teknikal (pekerjaan perkeranian). Jumlah pesanan berjumlah puluhan, ada di antaranya yang menguruskan urusan tsar (Perintah Aduan, Urusan Rahsia), beberapa - bidang ketenteraan, beberapa - masalah istana, hubungan perdagangan, dll.

Collegiums - badan pemerintah yang dibentuk berdasarkan perintah Peter I untuk menggantikan perintah usang dan mengawasi berbagai masalah. Setiap badan tersebut mempunyai struktur staf berdasarkan prinsip pemusatan. Di puncak sistem adalah Ketua Majistret, yang menyelaraskan pekerjaan semua kolegia dan merupakan contoh banding yang diminta untuk menyelesaikan perselisihan yang timbul.

Perbandingan

Oleh itu, perintah dibentuk dengan cara yang semula jadi untuk pelaksanaan fungsi-fungsi kekuasaan negara yang dipindahkan oleh pemerintah. Jumlah mereka terus bertambah dan pada awal abad ke-18 jumlahnya sudah beberapa lusin. Kolej muncul semasa pelaksanaan rancangan Peter the Great untuk pemusatan kuasa. Pada mulanya, ada 10 daripadanya, tetapi kemudian organ lain ditambahkan ke dalamnya. Prinsip pengurusan dalam perintah adalah perintah satu orang, semua keputusan penting dibuat oleh orang yang bertanggungjawab. Kolegia adalah badan penasihat. Semua keputusan penting disusun secara kolektif oleh semua anggota pihak berkuasa.

Komposisi institusi juga berbeza. Perintah itu merangkumi satu atau lebih hakim, pegawai dan kerani. Struktur kuliah jauh lebih kompleks: Senat berada di kepala, yang melantik presiden dan naib presiden, penasihat dan penilai, serta personel teknikal (penterjemah, pendaftar, aktuari, setiausaha, dan lain-lain). Terdapat keperluan serius untuk perkhidmatan dalam organisasi seperti itu.

Pada awalnya, setiap kuliah harus menyelesaikan berbagai masalah, yang akan menghilangkan pertindihan fungsi. Prinsip ini dilaksanakan secara besar-besaran, dan keberkesanan pengurusan berbanding dengan pesanan telah meningkat dengan ketara.

Kesimpulan TheDifference.ru

  1. Asal. Sistem pesanan dibentuk secara spontan, dengan cara yang semula jadi, sementara sistem perguruan adalah buatan.
  2. Pemusatan. Perintah sering menggantikan satu sama lain, tidak ada subordinasi di antara mereka, dan perguruan membentuk tegak kuasa, yang ditutup pada Ketua Majistret.
  3. Kuantiti. Pada mulanya, terdapat 10 kolegia, kemudian Ketua Majistret ditambahkan kepada mereka. Jumlah pesanan berjumlah puluhan.
  4. Komposisi. Dalam setiap perintah ada hakim (pengurus), serta pegawai dan kerani (pegawai teknikal). Kolej termasuk Senat, penasihat, penilai, pekerja teknikal (aktuari, setiausaha, penterjemah, pendaftar).
  5. Prinsip pengurusan. Dalam perintah, semua kekuasaan berada di tangan hakim, sementara di perguruan tinggi keputusan dibuat oleh presiden dengan persetujuan anggota badan yang lain.
.