La différence entre la collégiale et les ordres.

Les organes directeurs de la Russie tsariste différaient considérablement de leurs homologues actuels. Les institutions de pouvoir ont parcouru un long chemin depuis des formations archaïques jusqu'à un système planifié conçu pour accélérer les processus de prise de décision. L'analyse des différences entre le système des ordres et les collégiums reflète bien la dynamique du développement de la branche administrative de la Russie et permet une meilleure compréhension des origines de la bureaucratie moderne. Peut-être que comprendre les erreurs du passé nous permettra de surmonter certains problèmes du présent.

Ordres - organismes gouvernementaux apparus au XVIe siècle en Russie et qui existaient avant la création des collèges, et plus tard - ministères. Ils comprenaient des juges qui prenaient des décisions de gestion, ainsi que des greffiers et greffiers, auxquels étaient confiées des tâches techniques (travail de bureau). Le nombre d'ordres s'élevait à des dizaines, certains d'entre eux étaient chargés des affaires du tsar (Ordre des plaintes, Ordre des affaires secrètes), certains - la sphère militaire, certains - les questions du palais, les relations commerciales, etc.

Collegia - organismes gouvernementaux formés par ordre de Pierre Ier pour remplacer les ordres obsolètes et superviser un large éventail de questions. Chacun de ces organes avait une structure de personnel basée sur les principes de la centralisation. Au sommet du système se trouvait le Chief Magistrate, qui coordonnait le travail de tous les collèges et était une instance d'appel appelée à résoudre les différends qui survenaient.

Comparaison

Ainsi, les ordres se sont formés de manière naturelle pour l'exercice des fonctions étatiques transférées par le souverain. Leur nombre ne cessait de croître et au début du XVIIIe siècle, il était déjà plusieurs dizaines. Les collégiums sont apparus lors de la mise en œuvre du plan de Pierre le Grand pour la centralisation du pouvoir. Au départ, ils étaient 10, mais ensuite d'autres organes leur ont été ajoutés. Le principe de gestion dans l'ordre est le commandement d'un seul homme, toutes les décisions importantes ont été prises par une personne responsable. Les collégiales étaient un organe consultatif. Toutes les décisions importantes ont été élaborées collectivement par tous les membres de l'autorité.

La composition des institutions différait également. L'ordre comprenait un ou plusieurs juges, greffiers et greffiers. La structure du collège est beaucoup plus complexe: le Sénat était à sa tête, qui nommait le président et les vice-présidents, conseillers et assesseurs, ainsi que le personnel technique (traducteur, greffier, actuaire, secrétaire, etc.). Il y avait de sérieuses exigences pour le service dans une telle organisation.

Au départ, chaque collège devait résoudre un certain nombre de problèmes, ce qui éliminerait la duplication des fonctions. Ce principe a été mis en œuvre dans une large mesure, et l'efficacité de la gestion par rapport aux commandes a augmenté de manière significative.

Conclusions TheDifference.ru

  1. Origine. Le système des ordres s'est formé spontanément, de façon naturelle, tandis que le système des collèges était artificiel.
  2. Centralisation. Les ordres se substituaient souvent les uns aux autres, il n'y avait aucune subordination entre eux, et les collégiums formaient la verticale du pouvoir, qui se refermait sur le Chief Magistrate.
  3. Quantité. Initialement, il y avait 10 collèges, plus tard le Chief Magistrate leur a été ajouté. Le nombre de commandes se comptait par dizaines.
  4. Composition. Dans chaque ordre, il y avait des juges (gestionnaires), ainsi que des greffiers et des greffiers (personnel technique). Les collèges comprenaient le Sénat, des conseillers, des assesseurs, des techniciens (actuaire, secrétaire, traducteur, greffier).
  5. Principe de gestion. Dans les ordres, tout le pouvoir était entre les mains des juges, tandis que dans les collèges, les décisions étaient prises par le président avec le consentement du reste des membres de l'organe directeur.
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