Der Unterschied zwischen College und Orden.

Die Leitungsgremien im zaristischen Russland unterschieden sich erheblich von ihren derzeitigen Amtskollegen. Machtinstitutionen haben einen langen Weg zurückgelegt von archaischen Formationen hin zu einem planmäßigen System, das Entscheidungsprozesse beschleunigen soll. Eine Analyse der Unterschiede zwischen Ordens- und Kollegiensystem spiegelt gut die Dynamik der Entwicklung des Verwaltungszweigs Russlands wider und ermöglicht ein besseres Verständnis der Ursprünge der modernen Bürokratie. Vielleicht können wir durch das Verständnis der Fehler der Vergangenheit bestimmte Probleme der Gegenwart überwinden.

Orden - Regierungsbehörden, die im 16. Jahrhundert in Russland entstanden und vor der Gründung von Hochschulen existierten, und später - Ministerien. Sie setzten sich aus Richtern zusammen, die leitende Entscheidungen trafen, sowie Sachbearbeitern und Sachbearbeitern, die mit technischen Aufgaben (Kanzleitätigkeit) betraut waren. Die Zahl der Aufträge betrug Dutzende, einige von ihnen waren für die Angelegenheiten des Zaren zuständig (Beschwerdeordnung, Order of Secret Affairs), einige - den militärischen Bereich, einige - Palastfragen, Handelsbeziehungen usw.

Collegia - Regierungsorgane, die auf Befehl von Peter I. gegründet wurden, um veraltete Befehle zu ersetzen und eine breite Palette von Angelegenheiten zu beaufsichtigen. Jedes dieser Organe verfügte über eine Personalstruktur, die auf den Grundsätzen der Zentralisierung beruhte. An der Spitze des Systems stand der Oberrichter, der die Arbeit aller Kollegien koordinierte und als Berufungsinstanz zur Beilegung entstandener Streitigkeiten berufen war.

Vergleich

Die Ordnungen wurden also auf natürliche Weise zur Erfüllung der vom Souverän übertragenen Staatsmachtfunktionen gebildet. Ihre Zahl wuchs ständig und zu Beginn des 18. Jahrhunderts waren es bereits mehrere Dutzend. Die Kollegien traten während der Umsetzung des Plans Peters des Großen zur Zentralisierung der Macht auf. Anfangs waren es 10, aber dann kamen weitere Organe hinzu. Das Führungsprinzip im Orden ist Ein-Mann-Kommando, alle wichtigen Entscheidungen wurden von einer verantwortlichen Person getroffen. Die Kollegien waren ein beratendes Gremium. Alle wichtigen Entscheidungen wurden von allen Mitgliedern der Behörde gemeinsam erarbeitet.

Auch die Zusammensetzung der Institutionen war unterschiedlich. Der Auftrag umfasste einen oder mehrere Richter, Schreiber und Schreiber. Die Struktur des Kollegiums ist viel komplexer: An der Spitze stand der Senat, der den Präsidenten und die Vizepräsidenten, Berater und Beisitzer sowie technisches Personal (Übersetzer, Kanzler, Aktuar, Sekretär ua) ernannte. Es gab ernsthafte Anforderungen an den Dienst in einer solchen Organisation.

Zu Beginn musste jedes Kollegium eine Reihe von Aufgaben lösen, um Doppelfunktionen zu vermeiden. Dieser Grundsatz wurde weitestgehend umgesetzt und die Effektivität des Managements gegenüber Aufträgen deutlich gesteigert.

Schlussfolgerungen TheDifference.ru

  1. Herkunft. Das Ordenssystem wurde spontan und auf natürliche Weise gebildet, während das System der Kollegien künstlich war.
  2. Zentralisierung. Orden ersetzten sich oft, es gab keine Unterordnung zwischen ihnen, und die Kollegien bildeten die Vertikale der Macht, die auf den Oberrichter geschlossen wurde.
  3. Menge. Anfangs gab es 10 Kollegien, später kam der Oberrichter hinzu. Die Anzahl der Bestellungen wurde in Dutzende gezählt.
  4. Zusammensetzung. In jedem Orden gab es Richter (Geschäftsführer) sowie Sachbearbeiter und Sachbearbeiter (technisches Personal). Zu den Kollegien gehörten der Senat, Berater, Beisitzer, technische Mitarbeiter (Aktuar, Sekretär, Übersetzer, Standesbeamter).
  5. Managementprinzip. In Orden lag die gesamte Macht in den Händen der Richter, während in Kollegien die Entscheidungen vom Präsidenten mit Zustimmung der übrigen Mitglieder des Leitungsgremiums getroffen wurden.
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