Rozdíl mezi kolegiemi a řády.

Řídící orgány v carském Rusku se výrazně lišily od jejich současných protějšků. Instituce moci prošly dlouhou cestu od archaických formací k plánovanému systému určenému k urychlení rozhodovacích procesů. Analýza rozdílů mezi systémem řádů a kolegií dobře odráží dynamiku vývoje administrativní větve Ruska a umožňuje lepší pochopení původu moderní byrokracie. Snad nám porozumění chybám minulosti umožní překonat určité problémy současnosti.

Objednávky - vládní orgány, které vznikly v 16. století v Rusku a existovaly před vytvořením vysokých škol, a později - ministerstva. Byli mezi nimi soudci, kteří dělali manažerská rozhodnutí, a také úředníci a referenti, kteří byli pověřeni technickými povinnostmi (administrativní práce). Počet řádů čítal desítky, někteří z nich měli na starosti záležitosti cara (řád stížností, řád tajných záležitostí), někteří - vojenská sféra, někteří - palácové záležitosti, obchodní vztahy atd.

Collegiums - vládní orgány vytvořené příkazem Petra I., aby nahradily zastaralé řády a dohlížely na širokou škálu otázek. Každý takový orgán měl personální strukturu založenou na zásadách centralizace. Na vrcholu systému byl vrchní soudce, který koordinoval práci všech kolegií a byl odvolací instancí, která měla řešit vzniklé spory.

Srovnání

Řády byly tedy formovány přirozeným způsobem pro výkon funkcí státní moci přenášených panovníkem. Jejich počet neustále rostl a na začátku 18. století to bylo již několik desítek. Kolegia se objevila při realizaci plánu Petra Velikého na centralizaci moci. Zpočátku jich bylo 10, ale pak k nim byly přidány další orgány. Princip řízení v řádu je velení jedné osoby, všechna důležitá rozhodnutí byla provedena odpovědnou osobou. Collegia byla poradním orgánem. Všechna důležitá rozhodnutí byla zpracována kolektivně všemi členy úřadu.

Lišilo se také složení institucí. Řád zahrnoval jednoho nebo více soudců, úředníků a úředníků. Struktura kolegia je mnohem složitější: v čele stál Senát, který jmenoval prezidenta a viceprezidenty, poradce a posuzovatele a také technický personál (překladatel, matrikář, pojistný matematik, tajemník a další). Na službu v takové organizaci byly vážné požadavky.

Zpočátku muselo každé kolegium vyřešit určitý okruh problémů, které by odstranily duplikaci funkcí. Tento princip byl implementován do značné míry a efektivita řízení ve srovnání s objednávkami se výrazně zvýšila.

Závěry TheDifference.ru

  1. Původ. Systém řádů se formoval spontánně, přirozeným způsobem, zatímco systém collegia byl umělý.
  2. Centralizace. Řády se často navzájem střídaly, nebyla mezi nimi žádná podřízenost a kolegia tvořila vertikálu moci, která byla uzavřena na vrchním soudci.
  3. Množství. Zpočátku zde bylo 10 kolegií, později k nim byl přidán vrchní soudce. Počet objednávek byl očíslován na desítky.
  4. Složení. V každém pořadí byli soudci (vedoucí), stejně jako úředníci a úředníci (technický personál). Součástí kolegií byl Senát, poradci, hodnotitelé, techničtí pracovníci (pojistný matematik, tajemník, překladatel, registrátor).
  5. Princip řízení. V řádech byla veškerá moc v rukou soudců, zatímco v kolegiích rozhodoval prezident se souhlasem ostatních členů řídícího orgánu.
.